Droit de l'enfant - le délégué général

Plutôt que de jouer un rôle majeur dans l’émancipation, dans la prévention des exclusions et dans la réduction des inégalités sociales, le système scolaire perpétue la discrimination en Wallonie et à Bruxelles.

En 2009, le Délégué général a produit un rapport thématique (.pdf) consacré aux incidences et conséquences de la pauvreté sur les enfants, les jeunes et leurs familles, à partir de la parole de bénéficiaires d’une aide sociale dans cinq arrondissements (Charleroi, Tournai, Marche, Verviers, Bruxelles). Ceux-ci montrent, exemples à l’appui, que la pauvreté porte atteinte aux droits de l’enfant dans de nombreux secteurs de la vie en société, et d’abord à l’école. Les critiques portent essentiellement sur le cout de l’enseignement pour les familles, sur la stigmatisation des enfants issus de milieux précarisés et sur leur relégation vers des filières d’enseignement imposées ou non souhaitées. Ces enfants font ainsi l’apprentissage de la disqualification, qu’ils intègrent alors pour la suite de leur parcours de vie, même à l’âge adulte. Dans leur grande majorité, les critiques visent le système et non des personnes ou des corporations en particulier.

Pour donner suite à ces constats, le Délégué général a réuni un groupe pluraliste d’acteurs de terrain qui souhaitent interpeler le monde politique sur des actions prioritaires à mettre en place au niveau du système scolaire. L’objectif est de permettre à chaque enfant de développer au mieux ses potentialités, de s’émanciper et de construire la confiance et l’estime de soi qui lui permettront de n’être plus jamais la victime passive des conditions dans lesquelles il est obligé de grandir.

Ce manifeste est rendu public alors que le Comité des droits de l’enfant des Nations Unies presse la Belgique de respecter ses obligations et de « prendre les mesures nécessaires en vue d’abolir les frais de scolarité, de garantir à tous les enfants l'accès à l'enseignement indépendamment de leur statut socioéconomique et de veiller à ce que les enfants issus de familles pauvres ne soient plus relégués aux programmes de l’enseignement spécial Â» (cfr Observations finales sur le rapport de la Belgique, 11 juin 2010 (.pdf).

Dans cet esprit, notre priorité est que l’école, dès la maternelle, constitue un lieu de vie et d’apprentissage qui soit un service public de qualité pour toutes et tous, sans distinction culturelle, philosophique, religieuse, sociale, économique ou financière. Une institution qui mette chaque enfant à égalité dans son parcours vers l’âge adulte et qui accueille chaque famille dans la dignité.

1. L’école, à son niveau de responsabilités, doit jouer un rôle moteur dans la lutte contre les inégalités et pour l’émancipation. En cela, elle lutte contre la pauvreté.

2. La gratuité effective de l’enseignement, en termes de droits de l’enfant, doit être la règle.

3. L’école doit créer du lien et de la solidarité en s’ouvrant au monde et d’abord au quartier dans lequel elle s’inscrit.

4. L’école et les familles, dans leur diversité, doivent être de véritables partenaires éducatifs.

5. Le changement passe par l’implication de tous : acteurs de l’éducation, acteurs du travail, acteurs associatifs et acteurs politiques.

1. Assurer la gratuité effective de l’enseignement fondamental dans notre Communauté.

2. Refonder prioritairement l’enseignement maternel pour qu’il puisse jouer pleinement son rôle d’émancipation sociale.

3. Interdire légalement, dans tous les cas, l’exclusion des élèves de l’enseignement fondamental.

4.  Assurer à l’enfant qui rencontre des difficultés d’adaptation pédagogique, un soutien adéquat, avant tout au sein de l’école, le cas échéant, par une aide extérieure. La réorientation scolaire d’un enfant ne peut avoir lieu que si elle s’inscrit dans une dynamique positive pour l’enfant.

5.  Réformer la formation de base et continuée des enseignants afin d’y placer l’enfant au centre de la réflexion. Une place de choix doit être réservée à l’approche sociologique des cultures populaires.

6.  Valoriser les métiers des professionnels de première ligne.

7.  Aménager le temps de travail et les missions des enseignants en tenant compte des collaborations nécessaires avec les autres acteurs de l’éducation qui font de l’enseignement un métier collectif.

8.  Veiller à une meilleure intégration de l’école dans les quartiers, en termes d’aménagement des voiries, de propreté, d’accessibilité, de rencontre entre ses acteurs résidants, associations, institutions…

9.  Octroyer les moyens financiers et humains nécessaires pour la concrétisation des quatre objectifs généraux du Décret « Missions Â» (pour rappel, ces objectifs sont de promouvoir la confiance en soi et le développement de la personne de chacun des élèves ; amener tous les élèves à s’approprier des savoirs et à acquérir des compétences qui les rendent aptes ; à apprendre toute leur vie et à prendre une place active dans la vie économique, sociale et culturelle ; préparer tous les élèves à être des citoyens responsables, capables de contribuer au développement ; d’une société démocratique, solidaire, pluraliste et ouverte aux autres cultures ; assurer à tous les élèves des chances égales d’émancipation sociale).

.

LA GRATUITE DE L’ENSEIGNEMENT

La gratuité absolue de l’enseignement est l’objectif à atteindre prioritairement. Dans un esprit de service public, il convient que l’État finance les écoles de telle manière que la gratuité soit effective pour tous, les enfants, les familles et les enseignants.

Diverses mesures doivent être rapidement mises en application pour atteindre cette obligation :

·   Organiser le contrôle de l’application effective des règlementations et circulaires relatives aux couts scolaires et aux avantages sociaux par une instance indépendante chargée de présenter une évaluation régulière et contraignante.

·   Pour rendre les activités d’ouverture de l’école (culture, sports, classes de dépaysements, voyages…) accessibles à tous, il faut qu’elles soient gratuites. De même, les transports en commun pour ces activités devraient être gratuits partout.

·   Instaurer un système de paiement des frais scolaires excluant toute intervention directe ou indirecte de l’enfant pour éviter qu’il ne devienne l’otage de la situation financière de ses parents vis-à-vis de l’école.

·   Interdire la publicité des personnes en difficulté de paiement des frais scolaires et appliquer réellement l’interdiction de sanctions en cas de non-paiement de frais scolaires.

La gratuité pour tous et pour tout doit aussi concerner des secteurs considérés comme périphériques à l’éducation des enfants et qui participent à la discrimination dont sont victimes les publics précarisés. Il s’agit notamment des repas, des garderies scolaires ou des couts de santé liés à l’apprentissage (logopédie, psychomotricité...) et ceux qui relèvent d’impératifs de santé publique (traitements antipoux…).

LA FORMATION DES ENSEIGNANTS

Il est indispensable qu’un enseignant puisse faire le lien entre les comportements et les difficultés d’apprentissage d’un enfant et la réalité sociale de celui-ci. Un tel objectif ne peut être atteint qu’en améliorant la formation initiale et continuée des professeurs pour y inclure les pratiques de pédagogie active et différenciée ainsi que des apprentissages forts en termes sociologiques.

Les attentes des familles pauvres vis-à-vis de l’école restent très grandes malgré les rapports parfois conflictuels qu’elles entretiennent. Les élèves et leurs parents demandent de pouvoir rencontrer des enseignants qui les soutiennent. Une demande qui doit être rencontrée en ajoutant à la formation initiale des périodes de stages en école, en maison de jeunes, en AMO… Mais aussi une formation plus poussée en sciences sociales qui amène les futurs enseignants à développer une démarche de réflexion sur les différences interculturelles et leurs représentations de l’altérité.

Ainsi, la formation des enseignants participera du changement de mentalité réclamé par tous (acteurs du monde de l’éducation, parents, élèves, témoins...) en travaillant concrètement sur les moments de collaboration entre les acteurs du bienêtre de l’enfant (dans et hors l’école), les temporalités et rythmes des uns et des autres (enfants et adultes – temps avec les élèves et sans eux). Il faudra, de manière conjointe, travailler sur l’estime de la condition d’enseignant et revaloriser la profession notamment en termes financiers.

Notre démarche fait du niveau maternel le laboratoire du changement à appliquer à tous les niveaux d’enseignement. Exiger une gratuité effective pour l’enseignement fondamental, à transposer ensuite progressivement au secondaire et au supérieur, est plus réaliste que de la revendiquer d’un seul coup pour l’ensemble des niveaux scolaires.

Il est impératif de faire évoluer les mentalités pour faire de l’enseignement un métier collectif en commençant à la base, avec les plus petits, les plus jeunes. Il est plus facile de réduire les différences si l’on commence tôt car la plupart des apprentissages sont facilités si une prise en charge adéquate se réalise dès le plus jeune âge.

Ces priorités ouvrent un chantier décisif pour l’avenir, avec l’application du Décret « Missions Â», un texte remarquable dont la lettre n’est, en grande partie, malheureusement pas respectée aujourd’hui. Les lieux d’accueil de la petite enfance, l’école maternelle et primaire peuvent et doivent jouer un rôle moteur dans la lutte contre les inégalités sociales. Le décrochage scolaire ou la délinquance ne sont, souvent, que les conséquences des rendez-vous manqués dès la naissance. Les mesures que nous proposons peuvent contribuer rapidement à obtenir des résultats dont les conséquences positives se feront sentir partout et pour tous, puisqu’en aidant les plus faibles, c’est toute la collectivité qui progressera.

1. Alexandre Azer-Nessim, Secrétaire général du Conseil de la Jeunesse
2. Philippe Béague, Directeur de l’Association Françoise Dolto
3. Fatima Ben Moulay, SAS Parenthèse
4. Anne Chevalier, Secrétaire générale de ChanGements pour l'égalité
5. Maurice Cornil, Directeur du SAS Parenthèse
6. Pascale De Coster, Directrice de l'asbl TDA/H Belgique
7. Noëlle De Smet, Présidente de ChanGements pour l'égalité
8. Pierre Doyen, Agent de développement, Réseau Wallon de Lutte contre la Pauvreté
9. Stephan Durviaux, Collaborateur du Délégué général aux droits de l’enfant
10. Malvina Govaert, chargée de mission à l’Observatoire de l’Enfance, de la Jeunesse et de l’Aide à la Jeunesse     
11. Sandrine Grosjean, Permanente de ChanGements pour l'égalité
12. Pierre Hardy, Coordinateur d’un CEFA
13. Bruno Humbeeck, Faculté de Psychologie et de Sciences de l’Education, UMONS
14. Willy Lahaye, Faculté de Psychologie et de Sciences de l’Education, UMONS
15. David Lallemand, Chargé de communication et des projets auprès du Délégué général aux droits de l’enfant
16. Henry Landroit, Éducation populaire - Mouvement Freinet
17. Colienne Lemaître, Coordinatrice, Schola ULB asbl
18. Jacques Liesenborghs, Co-fondateur de Changements pour l'égalité
19. Marie-Christine Linard, Administrateur délégué de la FAPEO asbl, Fédération des Associations de Parents de l'Enseignement Officiel
20. Christine Mahy, Présidente du Réseau Wallon de Lutte contre la Pauvreté
21. Paul Maurissen, Sainte Ursule/Pouvoir organisateur
22. Lucia Pereira, Responsable de Re-Sources Enfances et Conseillère pédagogique ONE-Bruxelles
23. Bernadette Pinet, Volontaire permanente d'ATD Quart Monde
24. Robaey Yves, Formateur, directeur de la catégorie pédagogique (formation initiale des enseignants) de la Haute Ecole Paul-Henri Spaak
25. Marie-Jo Sanchez, Enseignante dans un CEFA à Bruxelles
26. Karin Van der Straeten, Collaboratrice du Délégué général aux droits de l’enfant
27. Dominique Visée-Leporcq, ATD Quart Monde Wallonie-Bruxelles
28. Rocco Vitali, Directeur du Forum bruxellois de lutte contre la pauvreté
29. Henri Wittorski, Parent d’élèves 

A ce jour, ce Manifeste (.pdf)  a déjà reçu l’adhésion de personnalités du monde académique, associatif et syndical ainsi que d’enseignants, de parents d’élèves…

1. Mateo Alaluf, sociologue, professeur ULB
2. Valentine Anciaux, Psychoéducation, M.A, Centre Européen de Psychologie Médicale
3. Appel pour une Ecole démocratique (Aped)
4. Jean Blairon, Directeur de l'asbl RTA (Réalisation, Téléformation, Animation) à Namur
5. Prosper Boulangé, Secrétaire général CSC-Enseignement
6. Bruxelles Accueil et Développement pour la Jeunesse et l’Enfance (Badge ASBL)
7. Gaëlle Buysschaert, responsable des droits de l’enfant, UNICEF Belgique
8. Philippe Cahay, Médecin, Président du Cercle des médecins généralistes de Jupille
9. Centre interdisciplinaire des droits de l’enfant (CIDE)
10. ChanGements pour l'égalité, mouvement sociopédagogique (CGé)
11. Pascal Chardome, Président de la CGSP Enseignement
12. Conseil de la Jeunesse
13. Coordination des Ecoles de Devoirs de Bruxelles asbl
14. Coordination des ONGS pour les droits de l’enfant (CODE)
15. Françoise Cordier, Présidente de l’Association Belge francophone pour la Formation, la Recherche et l’Intervention Sociale (ABFRIS) et enseignante à la catégorie sociale de la Haute Ecole provinciale de Hainaut-Condorcet 
16. Défense des enfants - International - Belgique
17. Eliane Demunter, Présidente de Grandir Ensemble
18. Maud Dominicy, responsable des droits de l’enfant, UNICEF Belgique
19. Jean Donnay, Professeur aux Facultés Universitaires de Namur
20. Laurent Dumoulin, Président de la Commission Jeunesse de la Ligue des Droits de l’Homme
21. Vincent Dupriez, Professeur à l’UCL
22. asbl  ELEVeS  
23. Eugène Ernst, Secrétaire général de la CSC-Enseignement
24. Forum bruxellois de lutte contre la pauvreté
25. Benoît Galand, Professeur en sciences de l'éducation à l'UCL
26. Moussia Haulot, Directrice de la Maison Internationale de la Poésie - Arthur Haulot
27. Isabelle Heymans, Secrétaire générale de la fédération des maisons médicales francophones.
28. Daniel Hubermont, Secrétaire général du MOC de Wallonie picarde
29. Patrick Hullebroeck, Directeur de la Ligue de l’Enseignement et de l’Education permanente
30. Perrine Humblet, Unité Politiques et services à l'enfance, Ecole de santé publique, ULB
31. Infor Jeunes Bruxelles Nord Ouest
32. Thierry Jacques, Président du Mouvement Ouvrier Chrétien (MOC)
33. Véronique Jacques, formateur Espace Formation PME
34. Pascale Jamoulle, Dr en anthropologie au SSM Le Méridien et professeure invitée à l'UCL
35. Jean-Pierre Kerckhofs, Président de l’Aped (Appel pour une Ecole Démocratique)
36. Charles Lejeune, Secrétaire général de la Fédération des Centres de Service Social
37. Ligue des Droits de l'Enfant Asbl
38. Ligue des familles
39. Asbl Lire et Ecrire
40. Vincent Magos
41. Philippe Mary, professeur ordinaire à la Faculté de droit et de criminologie de l'Université Libre de Bruxelles
42. Fred Mawet, citoyenne mobilisée sur les questions d'enseignement
43. Ahmed Medhoune, Président de Schola ULB
44. Jacques Mercier, Ecrivain
45. MOC Luxembourg
46. Betty Nicaise, Secrétaire générale adjointe de la Fédération des Centres de Service Social
47. Catherine Otte, Directrice de Seuil, service d'accrochage scolaire
48. Françoise Raoult, Conseillère de l’Aide à la Jeunesse de l’Arrondissement de Huy
49. Yanic Samzun, Secrétaire général  de Présence et Action Culturelles (PAC)
50. SAS Compas Format ASBL
51. Service Droit des Jeunes (SDJ) de Bruxelles
52. Etienne Struys, Président du CAAJ de Huy et Directeur du Service d’Accrochage Scolaire du Brabant Wallon
53. asbl TDA/H Belgique
54. Renaud Tockert, Administrateur-délégué CAP48
55. Michel Torrekens, Rédacteur en chef-adjoint du Ligueur et représentant de la Ligue des familles à la CODE
56. Sarah Turine, Co-présidente d’ECOLO
57. U.F.A.P.E.C., Union des Fédérations des Associations de Parents de l’Enseignement Catholique 
58. Marc Vainsel, Administrateur général du Fonds Houtman (ONE)
59. Michel Vandekeere, Coordinateur de l’Observatoire de l'Enfance, de la Jeunesse et de l'Aide à la Jeunesse
60. Damien Vandermeersch, Magistrat, Professeur UCL et FUSL
61. Benoît Van der Meerschen, Président de la Ligue des Droits de l’Homme
62. Guy Vlaeminck, Président de la Ligue de l'Enseignement et de l'Education permanente
63. Yves Willemot, Directeur général d’UNICEF Belgique
64. Françoise Weil, Présidente de la Plate-Forme de Concertation pour la Santé Mentale en Région de Bruxelles-Capitale
65. Yvan Ylieff, Ancien Ministre de l’Education nationale et de la Communauté française
66. Fatima Zaitouni, Directrice de SOS Jeunes – Quartier Libre
67. Amnesty International Belgique francophone
    
68. Alberto Mulas, Directeur de la Cité de l’Enfance de Charleroi
69. Marie-Christine Duriau
70. Katia Dimitrieff
71. Olivier Vandueren
72. Alain Kelkermans
73. André Herry, Bénévole pour l’ASBL TDA/H Belgique
74. Sarah Opitz
75. Nathalie Tamigneaux, Membre de l'ASBL TDA/H
76. Sylvia Guérin
77. Martine Dinon
78. Perrine Bette
79. Laurence Vanhée, Directeur Personnel & Organisation SPF Sécurité Sociale
80. Hélène Delory, Collaboratrice de l’ASBL TDA/H Belgique
81. Laurence Cipolla
82. Florence Lambinon-Dengis
83. Sandrine Dochain, Institutrice à l’école l’Etincelle, Bruxelles
84. Thérèse Diez, Enseignante à l’Institut des Ursulines, Molenbeek
85. Sylvie Delmarcelle, Employée, citoyenne
86. Marcel Leurin, Inspecteur honoraire de l'enseignement
87. Myriam Monheim, Psychothérapeute
88. Yves Patte, Enseignant et coach scolaire
89. Jacqueline Walthery, Délégué en chef au SAJ de Nivelles
90. Céline Mohnen, Section de prévention générale du SAJ d’Arlon
91. Lucie Delcroix
92. Conseil d’arrondissement de l’aide à la jeunesse (CAAJ) de Tournai
93. AMO Mic-Ados
94. AMO GRAIne
    
95. Anne De Vleeschouwer
96. Teodoro Herran Marcos
97. Nathalie Mathieu, citoyenne mobilisée sur les questions d’éducation et d’enseignement
98. Nathalie Derock, Enseignante, professeur de morale dans l’enseignement primaire
99. Frédéric Delvaux, Délégué au Conseil régional Ecolo Picardie et au Conseil de fédération d’Ecolo
100. Mission locale de Schaerbeek pour l'emploi et la formation
101. Yves Lessens, Inspecteur diocésain
102. Béatrice Debliquy, Institutrice maternelle
103. Dominique  Ratience, Etudiante
104. Françoise Hinant, Surveillante garderie
105. Thibault Gallet, Etudiant
106. Mary Dubois, Etudiante
107. Lindsay Kerhofs, Animatrice AES
108. Solenne Catura, Maître spécial en morale
109. Monique Haleux, Professeur
110. Carole Segers, Animatrice au Centre culturel Omar Khayam
111. Michel Lambert
112. Christophe Simon, Enseignant
113. Joëlle Roberfroid, Enseignante
114. F. Altikulec, Enseignante
115. Th. Balscour, Enseignante
116. Centre d'Action Laïque (CAL)
117. Sandrine Loddewyckx, Directrice école fondamentale
118. Séverine Acerbis, Directrice de l'asbl Badje
119. Nathalie Rasson, Secrétaire de rédaction, revue TRACeS
120. Isabelle Bastin, Directrice d'une école fondamentale
121. Mika Joniaux
122. Myriam Gilles, asbl Conseil Jeunesse Développement
123. Evelyne Thomas, membre du CAAJ de Verviers
124. Andrée Heuse, membre du CAAJ de Verviers
125. Dany Smeets, membre du CAAJ de Verviers
126. Jean-Michel Lex, Président du CAAJ de Verviers
127. Asbl "Centres PMS Libres Verviétois"
128. Marc Antoine, membre du SAJ de Verviers
129. André Gérard, membre du SAJ de Verviers
130. Marie Didriche
131. Céline Nicolas, déléguée PG-SAJ de Neufchâteau
132. Marie-Claire Dieu, membre du conseil social à l'école normale de Mons et Conseillère au CPAS de Mons
133. Xavier Briké, coordinateur pédagogique de SOS Jeunes-quartier libre
134. Mélanie Streignard, assistante sociale à l'AMO Droit des Jeunes
135. Cécile Hélin
136. CSC Bruxelles
137. Myriam Gérard, Secrétaire Régionale CSC Bruxelles
138. Marie-Pierre Gillet, Conseillère pédagogique à la Cellule de Conseil et de Soutien Pédagogiques de la Fédération de l’Enseignement Secondaire Catholique ( FESeC)
139. Centre d'Action Laïque (CAL) de Liège
140. Marie-Anne Muyshondt, Coordinatrice Education Permanente, CDGAI asbl
141. Francis Heeren
142. Edwinde Boevé
143. Chantal Stouffs, Maître-assistante à la Haute école Albert Jacquard
144. Camille Matthys, Coordinatrice de l'asbl CTL La Barricade
145. Virginie Spée

Si vous souhaitez associer votre nom, ou en celui de l’institution, de l’association, de la structure que vous représentez, vous pouvez nous envoyer un mail ou via notre formulaire online.